Les programmes intègrent la sensibilité au genre dans les politiques de gestion des ressources.

La relation entre les normes de genre et la gestion des ressources n’est toujours pas une considération universelle dans la prise de décision politique ou la conception des programmes. Bien qu’il existe certaines ressources pour aider les intervenants et les décideurs à évaluer les besoins et les intérêts des femmes pastorales – comme les outils produits par le Fonds international de développement agricole — le genre est encore souvent une considération secondaire dans les réformes de gouvernance ou le développement rural. Les interventions liées à ces questions peuvent contribuer à intégrer la sensibilité au genre en soutenant une cartographie spécialisée des risques et des opportunités pour les femmes lors du travail avec les communautés pastorales. Il est conseillé aux décideurs et aux agences gouvernementales de consulter des experts spécialisés en droit, en genre et en culture lors de la conception de nouvelles politiques et de nouveaux programmes de développement.

Les programmes et les responsables publics soutiennent le leadership des femmes dans les institutions étatiques et coutumières.

Les pâturages sont souvent régis par des systèmes pluriels où les chefs coutumiers et les organes de l’État exercent tous deux leur autorité. L’augmentation de la représentation des femmes dans les organes de l’État, comme les comités de gestion foncière, est essentielle pour protéger leurs droits formels et éclairer l’allocation des ressources de l’État. Cependant, s’assurer qu’elles sont consultées aux côtés des chefs traditionnels lors de processus informels — comme les discussions communautaires sur l’emplacement des itinéraires de transhumance — peut avoir un impact plus direct sur la façon dont les ressources limitées sont réparties. Les femmes sont confrontées à des obstacles uniques en ce qui concerne l’entrée dans la gouvernance officielle et coutumière. Ces obstacles doivent être analysés avant de concevoir des programmes ou des politiques visant à promouvoir l’équité et l’inclusion.

Les programmes de renforcement des capacités et de médias créent une visibilité pour les modèles de leadership féminin.

Au fur et à mesure que davantage de femmes assument des rôles de leader dans la gestion des ressources, elles servent de modèles qui ouvrent la voie aux autres. Au Rwanda, Search a constaté que les femmes qui sont devenues médiatrices dans les conflits fonciers ont encouragé leurs pairs à se faire élire dans les institutions traditionnelles de résolution des conflits. Accroître la visibilité des femmes impliquées dans la gestion des ressources — par le biais de programmes médiatiques dirigés par des femmes ou d’organisations de la société civile — constitue un élément clé de la transformation à long terme des normes de genre.

Les intervenants investissent du temps dans l’établissement d’un climat de confiance pour faciliter l’accès.

Les obstacles à l’engagement des femmes pastorales peuvent être élevés, car elles sont moins actives dans la sphère publique et les dirigeants hommes peuvent s’interposer en tant que gardiens. Faire participer les femmes aux communautés traditionnelles peut exiger de cultiver des relations de confiance avec les autorités coutumières. Dans d’autres cas, l’accès peut être facilité par des programmes de services, tels que des campagnes de vaccination ou des soins maternels mobiles, ou par l’établissement de relations par le biais d’associations professionnelles comme les groupes de commercialisation du lait. Les points d’entrée seront différents dans chaque contexte, mais nécessitent souvent de cultiver des relations solides avec les intermédiaires.

Les programmes soutiennent la cohésion sociale entre les femmes sédentaires des communautés agricoles et pastorales.

Les femmes pastorales ont tendance à rester sur place lors des déplacements massifs de troupeaux, où elles maintiennent des liens économiques et sociaux avec leurs voisins ruraux. Lorsque des conflits naissent au sein de ces communautés sédentaires, les femmes peuvent être mieux placées que leurs homologues masculins pour améliorer les relations intercommunautaires.

Les programmes s’appuient sur les rôles de leadership existants des femmes.

Bien que l’influence des femmes en tant que leaders dans le commerce local, l’éducation ou la prise en charge des animaux soit souvent moins visible que les positions d’autorité formelles, elle n’en est pas moins significative. Les initiatives de consolidation de la paix devraient au préalable examiner comment renforcer les rôles actuels des femmes en tant que leader. Cela peut se faire par le soutien apporté aux réseaux formels dirigés par des femmes, ou par le renforcement des capacités des femmes dans des rôles informels, comme la médiation des conflits entre les communautés sédentaires lorsque les hommes sont en migration.

Les programmes sont conçus pour atteindre les personnes qui encouragent discrètement la violence, et pas seulement les combattants actifs.

Les femmes jouent un rôle important dans la formation des attitudes à l’égard de la violence, même si elles ne sont pas engagées dans la violence. Certaines femmes pastorales du Soudan du sud, par exemple, ont pour pratique traditionnelle de chanter des chansons pour encourager les hommes à participer à des raids de bétail ou à des attaques de vengeance. Tout comme leurs homologues hommes, les femmes se sentent poussées à résoudre le problème de la violence par la violence. Une enquête sur les attitudes à l’égard des conflits au Soudan du Sud a révélé que les femmes étaient tout aussi susceptibles que leurs homologues masculins de croire qu’exercer de la violence contre une autre tribu est justifiée. Atteindre ces fauteurs de troubles potentiels est rarement l’objectif du programme, qui tend à se concentrer sur le travail avec les femmes uniquement en leur qualité de victimes de la violence ou de championnes existantes de la pai.

Les programmes font appel à des interlocuteurs de confiance pour atteindre les communautés mobiles.

Les efforts de sensibilisation à la VSS peuvent s’avérer non exhaustifs au sein des communautés pastorales mobiles qui sont souvent hors de portée des services juridiques, médicaux ou sociaux. Pourtant, de nombreuses communautés pastorales entretiennent des contacts périodiques avec des prestataires de services (santé animale, écoles mobiles, par exemple) qui peuvent servir de relais pour la sensibilisation à la VSS, car ils sont déjà connus et dignes de confiance. Même lorsque les services de justice peuvent être limités, les programmes visant à promouvoir la responsabilité sociale en matière de prévention de la VSS peuvent s’avérer efficaces.

Les programmes soutiennent les systèmes de justice mobile.

Les zones de pâturage sont généralement mal desservies par les systèmes de justice de l’État, qui ont tendance à être centralisés dans les grandes villes et les capitales régionales. Ce fait constitue un obstacle majeur pour les victimes qui souhaitent obtenir justice, car les systèmes de justice coutumière ne s’occupent souvent pas de ces crimes. Les tribunaux mobiles ou les services de médiation peuvent permettre une certaine responsabilisation et une résolution des cas de VSS, comme le montrent les études de cas en Sierra Leone, en RDC, en Somalie et ailleurs.

Les diplomates et les fonctionnaires attirent l’attention sur le rôle des femmes.

Au niveau le plus élémentaire, les intervenants extérieurs doivent s’assurer que le genre et l’autonomisation des femmes figurent à l’ordre du jour de la résolution des conflits liés au pastoralisme. Il peut s’agir de rencontrer directement des femmes médiatrices ou des dirigeantes de groupes professionnels féminins, de promouvoir la parité entre les genres lors de conférences sur la transhumance ou de mettre en avant les efforts des femmes œuvrant pour la paix dans des déclarations publiques. Les femmes leaders peuvent souvent être laissées à l’écart des initiatives de diplomatie publique, soit parce qu’elles n’occupent pas de poste public reconnaissables en tant qu’autorités, soit parce qu’elles n’ont pas eu l’occasion de former des réseaux sociaux avec des fonctionnaires.

La recherche met en lumière les expériences des femmes, non seulement en tant que survivantes, mais aussi en tant qu’actrices influentes de la communauté. 

Il est essentiel de documenter la manière dont les femmes sont affectées par les conflits liés au pastoralisme, à la fois comme témoignage et pour s’assurer que leurs expériences guident les interventions futures. Les femmes jouent un rôle essentiel dans le façonnement des relations entre les groupes pastoraux et leurs voisins, que ce soit par le biais de célébrations culturelles communes, de mariages interethniques ou de relations commerciales quotidiennes. Il s’agit d’opportunités importantes de connexion qui peuvent être perdues ou érodées pendant les périodes de conflit. Les recherches futures doivent approfondir le rôle des femmes aux titres de stabilisatrices de la communauté et moteurs du rétablissement du groupe.

Les analystes intègrent la perspective de genre dans toutes les formes de recherche pastorale.

L’influence du genre résonne à travers toutes les dynamiques de conflit mises en lumière par de dossier d’information. Parce que le genre est souvent compartimenté comme un domaine d’expertise de niche, il peut être négligé dans la recherche sur les tendances plus répandues du développement dans les situations de conflit. La perspective de genre est essentielle dans tous les domaines d’étude, des chaînes de valeur du bétail aux raids sur le bétail en passant par le régime foncier.